2019年23万亿财政支出该怎么花?

根据预算报告,2019年全国一般公共预算收入预计约19.25万亿元,加上调入资金及使用结转结余15144亿元,收入总量为20.76万亿元。全国一般公共预算支出23.52万亿元,增长6.5%。

  打好“铁算盘”当好“铁公鸡”
  
  根据预算报告,2019年全国一般公共预算收入预计约19.25万亿元,加上调入资金及使用结转结余15144亿元,收入总量为20.76万亿元。全国一般公共预算支出23.52万亿元,增长6.5%。
  
  与以往不同的是,今年财政赤字拟安排2.76万亿元,赤字率为2.8%,比去年提高了0.2个百分点。财政部部长刘昆表示,适当提高财政赤字率,是综合考虑经济社会发展需要和财政可持续发展因素作出的决策。“一方面,强化逆周期调节,促进经济平稳较快发展;另一方面,也与更大规模减税降费、有效降低企业负担、激发市场主体活力相适应。”
  
  “还要做好‘减法’,节用裕民。”刘昆表示,要重点优化支出结构,政府要过紧日子。中央财政带头严格管理部门支出,一般性支出压减5%以上,“三公”经费再压减3%左右,长期沉淀的资金一律收回。“我们要当‘铁公鸡’,不该花的钱‘一毛不拔’。同时,我们也要打好‘铁算盘’,把该花的钱花好,花在刀刃上。”
  
  财政将在哪些领域“加力”?
  
  从支出预算的具体安排看,2019年教育支出,社会保障和就业支出,文化体育与传媒、粮油物资储备等其他支出,城乡社区支出安排在全国一般公共预算支出安排中占比均超过10%。具体到2019年教育发展,学前教育、职业教育方面的财政投入将进一步加大。
  
  预算报告显示,支持优先发展教育事业。中央财政支持学前教育发展基金资金安排168.5亿元,增长13.1%,促进公办民办并举扩大普惠性学前教育资源。中央财政现代职业教育质量提升计划专项资金安排237.21亿元,增长26.6%,支持职业教育改革发展,深化产教融合、校企合作。
  
  在支持打好“三大攻坚战”方面,财政政策今年继续发力。预算报告显示,在精准脱贫攻坚战方面,中央财政专项扶贫资金安排1260.95亿元,增长18.9%。这已是中央财政专项扶贫资金连续4年每年新增200亿元。在防范化解重大风险攻坚战方面,提出坚持疏堵并举,有效防控地方政府隐性债务风险。
  
  深化增值税改革是减税降费“主菜”
  
  政府工作报告提出,2019年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,较之以往规模更大,给企业吃了一颗定心丸。刘昆说,“深化增值税改革是今年减税降费的核心内容”,是减税“大餐”的“主菜”。
  
  预算报告进一步明确,在实施减税降费方面,将深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增。
  
  退休人员养老金实现“十五连涨”
  
  政府工作报告提出,继续提高退休人员基本养老金。养老金涨幅能达到多少?我国约1.14亿退休人员都在期盼答案。
  
  预算报告明确,将提高养老保障水平。从2019年1月1日起,按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。这意味着,今年退休人员的养老金将实现“十五连涨”。
  
  预算报告还提出,将提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例,推进养老保险省级统筹,为实现全国统筹创造条件。
  
  据悉,今年地方上缴的中央调剂基金收入将达4826.6亿元,安排给地方的调剂金规模将达4813.6亿元。这意味着中央调剂金的力度会增强一倍。
  
  (据《中国经济周刊》)

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